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九个专项擘画民生改善新图景-永川新闻
发布时间:2019-08-08 16:15:55来源:happyluke乐动娱乐-乐动娱乐手机版-happyluck乐动官网点击:17

  九个专项擘画民生改善新图景

  本报记者 凌泽恩/文 陈仕川/图

  2018年12月12日,永川区委、区政府印发了《永川区保障和改善民生行动计划(2018—2019)》,从老百姓最关心、最直接、最现实的方面,针对突出民生问题,制定了九个专项行动计划,夯实和改善民生的物质基础。

  此举是党的十九大精神的深入贯彻、细化落实,是高质量发展先行区在民生领域的美好愿景和实实在在的举措,它坚持了人民为中心的发展思想,从战略部署、责任履行、任务落实等方面作出了精准安排,旨在增进民生福祉。可以说,这个行动计划,擘画了民生改善的新图景。

  让我们来看看这九个专项行动计划有何内容?将如何保障和改善民生?

  “幼有所育”专项——补齐资源短板

  从终身教育到不输在起跑线,社会舆论诱导着人们对幼儿教育日益重视。近几年,幼儿园的入园问题日益突出,尤其是优质幼儿园不足及幼儿教育收费等成为热门话题。“幼有所育”专项行动计划,或许正是在这样的背景下出台的。

  据计划,将按照“政府保基本、市场供选择”思路,大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,补齐学前教育基本公共服务资源短板。三年内,启动实施公办幼儿园建设、普惠性民办幼儿园扶持工程、农村薄弱幼儿园条件改善、幼儿园教师队伍建设等4大工程10项任务,将建设公办镇街中心幼儿园11所,确保每个镇街至少有1所公办中心幼儿园,改善农村薄弱幼儿园(班)36所;深化推进学前教育管理体制、班预案体制和经费保障机制等3项改革、8项任务。到2020年,确保全区学前三年毛入园率达到97.5%以上,普惠率达到80%以上,公办幼儿园占比达到50%以上。

  “学有所教”专项——促进均衡优质教育普及

  教育,目前存在的是好学校不足和面向智能化时代的教育资源不足等问题。据此,计划提出:三年内,启动实施义务教育均衡优质发展、高中阶段教育攻坚、学生资助体系建设、儿童关爱服务、市民终身学习支持、中小学智慧校园建设等6大工程10项任务。到2020年,基本建成国家义务教育优质均衡区。义务教育巩固率达到99%以上,基本消除义务教育阶段学校大班额,高中阶段教育毛入学率达到98%,普通高中学生享受优质教育资源比例提高到80%以上,全区主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年以上,财政教育支出占公共支出比重达到全市平均水平。这其中,包括:新改扩建义务教育薄弱学校校舍面积1.57万平方米,改善运动场地1.9万平方米,补充购置设备设施700万元;新建小学8所,初中3所,改扩建普通高中2所,支持7所普通高中购置设备;实施农村义务教育学生营养改善计划,计划惠及学生1.7万人左右;建设“永川区终身学习网”继续教育资源平台,构建永川教育云平台;深化推进义务教育创新发展提质机制、考试招生制度、终身教育体制机制等3项改革12项任务。

  “劳有所得”专项——更高质量更充分就业,更和谐劳动关系

  就业,是最重要的民生。围绕实现更高质量和更充分就业,构建和谐劳动关系,促进收入分配更合理、更有序,实现劳有所得,行动计划提出:启动实施“百千万”、就业促进、创业促进等3大计划23项任务。每年城镇新增就业3万人以上,帮助就业困难人员就业3000人以上;开展职业技能培训1.3万人以上;每年发放创业担保贷款7500万元以上;打造2-5个市级示范创业孵化基地(园区)、3个市级众创空间。到2020年,全区应届高校毕业生年底就业率保持在90%以上。农村富余劳动力转移比例保持在95%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,企业职工合同签订率保持在95%以上,劳动人事争议仲裁案件结案率保持在90%以上,收入分配差距进一步缩小,居民收入增长与经济发展实现同步。

  “病有所医”专项——高质量就医服务是健康的福音

  看病贵看病难,一直是人们谈论的话题。围绕扎实推进健康永川建设,全方位、全周期维护和保障人民健康,计划提出:3年内,启动实施区域医疗中心建设、儿童医疗能力提升、基层医疗卫生服务能力提升、中医药发展、人才科技创新、全民健康信息平台建设、医疗惠民、失能老人护理能力提升等8大工程18项任务。力争成功创建市级区域医疗中心,创建国家级重点专科2个,市级临床重点、特色专科10个;全面提升区儿童医院服务能力建设,启动儿童医院等级医院创建工作;新增中医药人员100人、失能老人护理床位1700张,建设全区健康医疗大数据中心和管理服务平台;深化推进医改便民长效机制、分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医疗保障制度、药品供应保障体系等5项改革11项任务。到2020年,每千名常住人口拥有编制床位数、执业(助理)医师、注册护士数分别达到6.18张、2.57人和3.21人,每万名常住人口全科医师达到两人,全区人均预期寿命提高到78岁,城乡居民健康水平位居重庆地区前列。

  “老有所养”专项——针对老龄化社会的“治病”方

  老龄化社会的问题越来越凸显。在不久的将来,一对年轻夫妇,上面有父母、岳父母四人,下面有一双年幼的子女,甚至更上面还有祖父母等。老龄化社会不可避免。作为未雨绸缪之举,计划提出:3年内,启动实施社区养老服务设施建设、养老机构质量提升、镇街敬老院提档升级等3大工程6项任务。新增社会办养老机构3家,社区养老服务站20所,市级示范社区养老服务中心1所,推进3所镇街敬老院开展农村社会化养老服务;深化推进公办养老机构改革、鼓励社会力量办养老等3项改革11项任务。到2020年,全区城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到95%,65岁以上老年人健康管理率达到70%,政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%,护理型床位数占养老床位总数的比例不低于30%,养老机构提供医疗卫生服务能力达到100%,养老保障能力不断增强,养老服务质量显著提升,养老服务市场更加繁荣。

  “住有所居”专项——理顺城与乡、买与租关系,体现“房子是拿来住的”

  近十五年来,房价快速上涨,让多少人说着“买不起”却还在买。为了解决这些问题,将逐渐理顺城与乡、买与租的关系,按照“房子是拿来住的”精神,计划提出:将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,3年内,重点实施农村危房改造、统筹实施住房保障、加快培育发展住房租赁市场、保持房地产开发建设平稳推进、强化房地产市场监管等5大工程22项任务。完成4000户农村危改房改造,培育农村建筑工匠1200名,向城区供应1408套公租房面向符合条件的保障对象分配,鼓励房地产企业、国有企事业单位、农村集体经济组织拓展住房租赁业务,鼓励商业用房按规定改建为租赁住房,深化房地产开发全过程监管,发展低碳绿色建筑,推进智慧小区建设,综合运用土地供应、保障刚需住房供应、鼓励商业项目调整等方式,加强房地产市场调控。到2020年,将动态消除农村建卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象存量农村危房,全面保障农村困难群众基本居住安全,保障全区房地产开发和市场平稳健康发展。

  “弱有所扶”专项——期望完善的社会救助体系

  社会救助体系,是人们最后的生存保障线。这也是文明社会与非文明社会之间的不同之处。“弱有所扶”专项,正是着眼科学完善的社会救助体系建设提出的:启动实施低保应保尽保、提升医疗救助水平、加强特困人员集中供养服务机构建设、推进“智慧救助”建设等4大工程9项任务。推进农村低保与扶贫开发有效衔接,抓好医疗救助与大病保险制度衔接,加大对困难群众医保目录外费用的救助力度。制定我区未来五年供养服务机构建设总体规划及各年度建设计划,推进我区供养服务机构建设,开展社会救助对象身份认证和行为识别;深化推进完善孤儿基本生活保障制度、规范临时救助管理、优化城乡支出型贫困家庭救助政策、建立健全“一门受理协同办理”社会救助工作机制、完善社会救助家庭经济状况核查机制等5项改革9项任务。到2020年,城乡低保制度更加完善,符合条件的扶贫对象及时纳入低保兜底,城乡低保标准差距缩小到1:0.8,全区生活不能自理特困人员集中供养率达到50%。

  “便民设施服务”专项——更便捷安全高效的出行设施和服务环境

  更美好的生活,是人们不懈的追求和人类前进的动力。着眼于更美好的生活,计划提出:启动实施城区交通拥堵智能化治理、公共停车场和步行系统建设,厕所建设、免费无线局域网建设、“增绿添园”工程、农村村组便道、城区居民住宅用水提质、农村饮水安全巩固提升、城区三无小区整治等9大工程12专项任务。建设普通国省道公路服务设施3个,公共停车场5个;新增公共停车泊位1018个,城区公厕43座;新改建旅游厕所104座,升级改造国省道绿化70公里,新建和提档升级人行天桥5座;实施300公里村组便道硬化,5000户城区居民住宅供水管网及附属设施改造,新增(改扩建)一批公园;实施1万户农村自来水入户工程,整治城区三无小区57个;深化推进便民服务信息化改革。到2020年,城乡便民公共服务设施和无障碍环境进一步完善,交通管理智能化、信息化水平显著提高,城区绿地总量进一步增加。

  “文化体育惠民”专项——丰富精神生活,建设文体强区

  该计划提出:启动实施基层综合性文化服务中心建设、惠民电影固定放映厅建设、流动文化进基层、基层文化队伍建设、智慧文化云平台、群众身边体育场地设施建设、全民健身活动、“好体育人”志愿服务、主动承办高水平赛事等9大工程16项任务。建成23个镇街、261个村(社区)综合文化服务中心,1个博物馆。推进90户体育中心户建设;举办永川国际女子足球锦标赛,建成重庆市社区健身点26个;建立“好体育人”志愿服务队伍26支、免费培训点12个,注册“好体育人”1000人,每年培训各级社会体育指导员200人,承办国内外重庆市级高水品赛事不低于4场;深化推进基层文化体育服务机制等两项改革5项任务。到2020年,基本建成城乡一体、惠及全民的公共文化体育服务体系,人均体育设施面积达到2.35平方米以上,经常性参加体育锻炼人口比例上升到54%,市民体质抽样合格率达到95%。

  九个专项,众多工程,更多任务,件件点点事关民生。这既是中央重庆有关精神的落实,更是国力发展、区情允许情况下的对民生作出的最重要最有意义的安排。我们期待:明天更美好!